EOR in Italia rischi di interposizione e alternative

Perché molte aziende guardano all EOR in Italia

L EOR Employer of Record viene spesso proposto come scorciatoia per assumere in pochi giorni lavoratori residenti in Italia senza aprire una società locale. Funziona così il fornitore EOR diventa datore di lavoro formale e fattura all impresa cliente tutti i costi e il servizio. In Italia però la fornitura di lavoratori è rigidamente regolata e ciò che altrove è un servizio flessibile può trasformarsi in un rischio di interposizione di manodopera con conseguenze pesanti su sanzioni e contenzioso.

Il punto chiave è semplice chi dirige e organizza davvero il lavoro Se il lavoratore è integrato nei processi del cliente l EOR può essere in realtà una somministrazione di lavoro. E la somministrazione è consentita solo a soggetti autorizzati iscritti all Albo delle Agenzie per il Lavoro tenuto da ANPAL. La base normativa italiana di riferimento è il Titolo IV del Decreto Legislativo 81 del 2015 che disciplina somministrazione appalto e distacco. Fonte normativa su Normattiva testo ufficiale. Elenco e regole per le Agenzie per il Lavoro su ANPAL pagina istituzionale. Scheda di sintesi del Ministero del Lavoro sulla somministrazione approfondimento.

Che cos è un EOR e come viene letto dal diritto italiano

Nel modello EOR il fornitore assume il lavoratore e gestisce buste paga contributi e adempimenti. Il cliente decide attività orari priorità strumenti e obiettivi. In termini italiani questa struttura coincide spesso con la somministrazione di lavoro il che impone due condizioni fondamentali per la piena compliance

• Il fornitore deve essere una Agenzia per il Lavoro autorizzata e iscritta all Albo informatico ANPAL
• Devono essere rispettate le regole sostanziali della somministrazione compresi diritti economici e normativi dei lavoratori parità di trattamento e corretta applicazione del CCNL pertinente

Se una società che si definisce EOR non è autorizzata come Agenzia per il Lavoro il rischio di interposizione è elevato. La giurisprudenza e la normativa prevedono in tali casi la possibile costituzione del rapporto direttamente in capo all utilizzatore con responsabilità solidale su retribuzioni contributi e sanzioni amministrative. Riferimenti nel D Lgs 81 del 2015 Titolo IV testo ufficiale.

Rischi concreti di interposizione nel 2025

Il rischio nasce quando l EOR è datore solo di nome mentre il cliente esercita potere direttivo e di controllo. In ispezione gli indici tipici che fanno scattare la riqualificazione sono noti e ricorrenti.

Segnali di allarme in un contratto EOR

• Il provider EOR non risulta nell Albo ANPAL tra le Agenzie per il Lavoro autorizzate
• Il lavoratore è inserito nell organigramma del cliente ha email aziendale e accede ai sistemi come il resto del team
• Obiettivi orari ferie strumenti e formazione sono decisi dal cliente senza alcuna autonomia organizzativa del fornitore
• Le prestazioni rese non sono un servizio definito con output misurabili ma mera messa a disposizione di personale
• Il CCNL applicato non è quello di settore coerente con le mansioni oppure non è garantita la parità di trattamento con i dipendenti del cliente

In caso di accertamento di interposizione o somministrazione irregolare gli effetti usuali includono costituzione del rapporto di lavoro in capo all utilizzatore recuperi contributivi responsabilità solidale del cliente e sanzioni. Le regole sono nel Titolo IV del D Lgs 81 del 2015 e nelle sintesi del Ministero del Lavoro approfondimento.

Esempio pratico

Una società estera incarica un EOR di assumere tre sviluppatori a Milano. I developer lavorano solo sui progetti del cliente sono nelle sue riunioni settimanali ricevono direttive dal suo CTO usano la sua rete e i suoi strumenti. In un controllo la catena di comando e l assenza di autonomia del fornitore spingono a parlare di somministrazione. Se il fornitore non è una Agenzia autorizzata il rapporto può essere riqualificato in capo al cliente con recuperi e sanzioni. Se il fornitore è autorizzato ma non rispetta parità di trattamento e CCNL corretto l utilizzatore può comunque essere coinvolto in responsabilità solidale.

Alternative legali per assumere in Italia senza sorprese

Somministrazione tramite Agenzia per il Lavoro

È l alternativa più vicina al modello EOR ma pienamente regolata. Occorre scegliere una Agenzia per il Lavoro iscritta all Albo ANPAL. Verificare sempre l iscrizione all Albo ricerca ufficiale. Vantaggi flessibilità amministrativa parità di trattamento garantita e lessico contrattuale noto agli ispettori. Svantaggi costi di intermediazione e vincoli contrattuali tipici della somministrazione.

Appalto di servizi genuino

Funziona bene quando serve un risultato e non semplicemente persone. Il fornitore deve organizzare mezzi e personale con rischio d impresa reale. La prestazione va definita per fasi e deliverable con potere direttivo in capo all appaltatore. Se si scivola nella mera messa a disposizione di lavoratori si torna nella somministrazione. Il quadro è nel Titolo IV del D Lgs 81 del 2015 testo ufficiale.

Distacco intra gruppo

È possibile distaccare personale tra società del gruppo se sussiste un interesse del distaccante e il potere direttivo resta chiaro e tracciato. Il distacco ha regole specifiche in materia di durata consenso e oneri retributivi. Anche qui la base è nel Titolo IV del D Lgs 81 del 2015 testo ufficiale.

Apertura di stabile organizzazione o società

Quando l impegno in Italia diventa strategico l apertura di una società locale o di una stabile organizzazione mette al riparo da rischi strutturali e consente assunzioni dirette. La stabile organizzazione è definita dall art 162 del TUIR DPR 917 del 1986. Testo del TUIR su Normattiva riferimento. Valutare pro e contro fiscali contributivi e di governance.

Collaborazioni con partita IVA genuina

Per attività ad alta autonomia la collaborazione con professionisti può essere una soluzione. Attenzione al rischio di etero organizzazione che comporta la riqualificazione in lavoro subordinato. Il riferimento è l art 2 del D Lgs 81 del 2015 che tutela i collaboratori quando la prestazione è organizzata dal committente. Fonte normativa testo ufficiale.

Piano operativo di verifica EOR in 60 giorni

• Entro 10 giorni raccogliere contratti e allegati tra cliente EOR e lavoratori inclusi accordi su retribuzioni premi e fringe benefit
• Entro 15 giorni verificare su ANPAL che il fornitore sia una Agenzia per il Lavoro autorizzata con iscrizione attiva e coerente con l attività dichiarata link ufficiale
• Entro 20 giorni mappare chi esercita il potere direttivo definire per iscritto chi assegna obiettivi orari strumenti approvazione ferie
• Entro 30 giorni controllare CCNL applicato livello inquadramento e parità di trattamento con i dipendenti del cliente a parità di mansione
• Entro 40 giorni eseguire audit payroll su buste paga LUL contributi INPS e INAIL e tracciabilità delle retribuzioni
• Entro 50 giorni aggiornare le policy di sicurezza dati e salute e sicurezza estensione del DVR e formazione obbligatoria in caso di lavoro da remoto o in sede del cliente
• Entro 60 giorni predisporre un piano B tra alternative legali somministrazione tramite APL appalto genuino o avvio di stabile organizzazione con calendario e budget

Domande da porre al tuo fornitore EOR prima di firmare

• Siete iscritti all Albo delle Agenzie per il Lavoro presso ANPAL In quale sezione
• Chi esercita il potere direttivo su obiettivi orari strumenti e ferie Come viene documentato
• Quale CCNL applicate e perché è coerente con le mansioni del lavoratore
• Come garantite la parità di trattamento rispetto ai dipendenti del cliente
• Qual è il perimetro dei servizi inclusi payroll welfare ticket strumenti di lavoro coperture INAIL e privacy
• Quali sono le vostre procedure in caso di ispezione del lavoro o vertenza individuale

Mini checklist di compliance da tenere sulla scrivania

• Autorizzazione verifica su ANPAL dell iscrizione come Agenzia per il Lavoro attiva
• Direzione traccia scritta su chi guida la prestazione e su quali strumenti
• Parità inquadramento CCNL e trattamenti allineati ai dipendenti del cliente
• Documenti contratti completi LUL e buste paga verificati mese per mese
• Sicurezza adempimenti su formazione DPI e valutazione dei rischi se il lavoratore opera in sede del cliente
• Piano alternativo opzione pronta somministrazione appalto distacco o stabile organizzazione con tempi e responsabilità

Pubblicato da PortaleLavoro.Org | 31-12-2025 | Consigli per la tua carriera

Tags: assunzioni Italia, Compliance, EOR, interposizione, somministrazione di lavoro